“该指数为我们提供了烟草控制的新愿景。自从启动科特迪瓦指数并看到其影响以来，我们不会在没有指数的情况下参加与政府官员的任何会议。该指数帮助我们保护了科特迪瓦第 2019-676 号法律的两个实施文本2019 年 7 月 23 日关于烟草业干扰控制的文本已在上届部长会议期间撤回并被推迟，即烟草平装和非法烟草产品追踪。”

Lacina Tall
联合国教科文组织大学反虐待动物委员会 (CLUCOD)

根据 2018 年烟草地图集，科特迪瓦每年有超过 9,000 人死于烟草相关疾病。科特迪瓦于 2010 年批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，但保护公众健康的措施进展缓慢。

在科特迪瓦经营的主要烟草公司是帝国烟草公司的当地子公司、科特迪瓦烟草公司 (SITAB) 和西非和中非英美烟草公司。烟草产品在售货亭的销售点直接促销，并通过烟草公司提供的围裙和遮阳伞等品牌促销材料间接促销。在 King Cash、Citydia 和 Sococé Mall 等超市中，零售商处的烟草产品广告仍然随处可见。

此外，阿比让的商店（ABOBO、Cocody 和 Yopougon）新增了销售水烟的商店。雪茄、水烟和电子烟也通过JUMIA等平台在网上进行推广和销售。

烟草公司每年通过代表该国近 80% 私营部门的 CGECI（科特迪瓦企业总联合会）进行游说，要求减少烟草制品的税收表。

2019年，政府通过第2019-676号法律加强了烟草控制措施[i] 要求健康警示从纯文字改为醒目的图片警示，覆盖包装表面的 70%。然而，由于烟草业的干扰，该立法的实施尚未获得通过。

政策制定者不会披露他们与烟草公司的互动，也没有行为准则来指导官员与烟草行业的互动。

指数带来的新机会

2021年，CLUCOD首次发布烟草行业干扰指数。[ii] CLUCOD 于 2021 年 10 月通过新闻发布会推出了该指数。该指数为加强烟草控制措施的宣传提供了新的机会。 

新闻发布会结束后，与主要政府官员举行了几次会议，以提高他们对行业干扰的认识，并倡导推进烟草控制措施。该指数已提交给总理负责卫生的技术顾问、负责税务和海关事务的预算和国家投资部长的技术顾问以及贸易和工业部长

指数宣传结果

指数调查结果说明了烟草业如何破坏烟草控制努力。通过该指数揭露干扰实例有助于提高高级决策者和官员的认识，并鼓励他们应用世界卫生组织《烟草控制框架公约》第 5.3 条。  科特迪瓦大型工业企业总联盟希望参与制定关于烟草制品和平装跟踪和追溯系统的法令草案。然而，政府不允许他们这样做。

该指数有助于保护 2019 年 7 月 23 日关于烟草控制的第 2019-676 号法律的两项实施文本免受烟草业的干扰。先前撤销的文本，即关于烟草平装和烟草产品跟踪和追溯系统的法令已恢复。这两项法令是在国务部、农业和农村发展部、就业和社会保障部等多个主要部委的支持下由部长会议通过的。

该指数非常及时且重要，因为烟草业正计划扩大在科特迪瓦的业务。 Imperial 表示：“非洲地区仍然是一个有吸引力的市场组合，具有进一步价值增长的机会。……而我们对本地珠宝品牌的关注在布基纳法索和科特迪瓦带来了份额增长。”[iii] 该指数是一个宝贵的工具，它记录并揭露了该行业对破坏科特迪瓦烟草控制的干扰。

关于 CLUCOD： CLUCOD 于 1992 年由学生创建，旨在打击大学环境中的酒精、烟草和毒品消费。 CLUCOD 是 CAU-CI 公民教育和巩固民主网络的创始成员。

[i] 无烟儿童运动。国家立法：科特迪瓦。可从：https://bit.ly/3mSgnQa
[ii] ATCA。科特迪瓦：2021 年烟草工业指数。可从：https://bit.ly/3OmRU1a
[iii] ATCA。非洲——帝国烟草“不受欢迎的资产和未来增长的平台”。 2022 年 2 月 9 日。可从：https://bit.ly/3wQz4bt