“我们看到烟草行业加大了干预力度，因为斯里兰卡的控烟努力使烟草使用率较上年下降了 50% 过去十年。通过将斯里兰卡与其他国家进行比较，烟草业干扰指数一直是显示干扰程度的重要工具。此外，它还被有效地用来提高决策者和媒体对斯里兰卡有效实施烟草控制的必要性的认识。”

Pubudu Sumanasekara
酒精和药物信息中心 (ADIC) 执行主任

背景

据估计，斯里兰卡约有四分之一的成年人 (25.8%) 使用某种形式的烟草，每年有近 20,000 名斯里兰卡公民死于与烟草相关的疾病。斯里兰卡于2003年批准了世界卫生组织烟草控制框架公约（WHO FCTC），成为亚洲第一个、世界第四个国家。由此，在产品上显示图片健康警示在国内成功实施。

英美烟草公司（BAT）控股斯里兰卡锡兰烟草公司（CTC）84%的股份。通过对店主的各种干预和激励，该公司建立了忠诚的客户链，并且即使在 COVID-19 大流行期间也一直在进行促销活动，以维持其销售水平。因此，从国内贫困烟民身上赚到的一大笔钱都作为利润流向了外国公司。 2020 年，CTC 实现税前利润 254 亿卢比（7150 万美元），税后利润 155 亿卢比（4360 万美元）。[i]在该国面临经济危机的时候，这对该国来说是一个重大不利因素。因此，作为一个中等收入国家，此时此刻实施的最佳策略就是提高卷烟税收，为政府获取最大收入。

但税收无法增加到最佳水平，因为该行业对财政部有直接影响。因此，提高责任方对烟草业干扰的认识已成为在该国实施适当的烟草控制战略的重要内容。

斯里兰卡在全球烟草行业干扰指数 (GTI) 中排名 2020 年第 12 位，2021 年排名已下降至第 15 位，表明该国仍存在行业干扰。[ii]

利用指数进行宣传

通过媒体吹风会，ADIC 于 15 日发布了斯里兰卡烟草业干扰指数（Index）[iii] 2021年12月，全球控烟善治中心Mary Assunta参加线上媒体吹风会，向斯里兰卡媒体介绍GTI全球形势。斯里兰卡医学会的Sajeewa Ranaweera博士解释了烟草业干扰的影响以及烟草业未来可能采取的策略。斯里兰卡主要电子和平面媒体记者的参与为本次活动的成功做出了重要贡献。 ADIC 还出现在电视直播节目中，介绍有关烟草公司干预该国的详细信息。

该指数的印刷版已发送给所有 225 名议会议员，让他们了解公司的干扰，从而将他们的注意力集中到实施烟草控制政策的重要性上。该指数还被发送给相关政府部门和部委。

指数宣传的结果

我们通过信件获悉，该指数已被国会议员收到，他们发现这些信息有助于更好地了解公司干扰。这是提高烟草税的良好开端。

有机会展示该指数的详细信息及其在媒体上的广泛报道是传播该指数调查结果的另一个优势。作为媒体吹风会的成果，文章在 4 家僧伽罗报纸、3 家泰米尔报纸和 3 家电子媒体上发表。

关于 ADIC： ADIC 是一个在工作中优先考虑宣传的组织。因此，我们将该指数用作专门针对政府部委、倡导者和公共卫生组织的提高认识计划、研讨会和培训的重要工具，因为它可以更好地了解烟草公司的干预如何破坏该国的卫生政策。这有助于重要决策者更好地了解制定和实施该国烟草控制的适当措施。

[i] 停止。影响指标：斯里兰卡。来源：https://bit.ly/3xy82Ge
[ii] CTC 2020 年年度报告。可从：https://bit.ly/3O2fEI4
[iii] GGTC。定制情况说明书。来源：https://bit.ly/3QlKmNX