“尽管法国有相当好的防护措施，但烟草业仍然想方设法干扰和削弱卫生政策。我们需要保持警惕，谴责烟草业的干预手段，并肯定那些将烟草业拒之门外的人。”

Emmanuelle Béguinot
全国反烟草委员会主任

背景

每年，烟草公司的活动导致全球 800 万人死亡，[i] 其中法国有 75,000 人。几十年来，国家反烟草委员会 (CNCT) 不断创新宣传活动，在国家层面揭露和反对烟草业的干扰。

法国自 2005 年 2 月 27 日起成为《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WHO FCTC) 的缔约方。甚至在《世界卫生组织烟草控制框架公约》之前，法国就已制定了现行的烟草控制立法，即《公共卫生法典》。然而，尽管有强有力的保障措施来防止烟草业的干扰，但该行业利用烟草零售商和代表来促进其利益是一个巨大的挑战。

在最近的全球烟草业干扰指数(GTI)[ii]中，法国在对80个国家的调查中排名第四，表明烟草业干扰水平相对较低。 2021年，与其他地方一样，该国烟草业利用COVID-19大流行来修复其公众形象，并游说政策制定者避免采取预防措施，例如恢复强有力的税收政策，并对统一加热烟草产品的税收提出质疑。

虽然与其他国家相比，法国受到更好的保护，免受烟草业的影响，但这并不意味着烟草业和代表其利益的人没有积极干预公共政策。烟草业找到了干预的方法。 CNCT 执行董事表示，法国在 GTI 中的排名意味着面对烟草业一再试图影响该国公共卫生决策的行为，公共当局和民间社会必须保持警惕。

奖励烟草控制冠军并呼吁行业干预者

2021 年，CNCT 通过两次圆桌讨论和颁奖典礼推出了第三版指数，以突出保护公共卫生政策的最佳举措并揭露烟草行业最糟糕的游说做法。

第一次圆桌讨论的重点是烟草业减少危害战略的风险和影响。对新型烟草产品扩散的反应以及反击此类虚假信息活动的策略一直是讨论的核心。第二次圆桌会议重点讨论了改善该国第 5.3 条准则实施的策略。发言者讨论了实施该条款的范围和挑战，包括应对当前烟草业供应和实践变化所需的额外措施。

在颁奖典礼上，CNCT 向当地个人和组织颁发了两类奖项：针对第 5.3 条的正面奖项，表彰解决烟草业干扰问题的举措；以及针对最恶劣形式的干扰策略的奖项。

第 5.3 条独立奖授予了经济财政部长，他在限制当局与烟草业之间的互动方面表现出了良好的做法。第5.3条 政治/法律主动奖授予先生。 Christophe Castaner 因其议会行动符合《烟草控制框架公约》的适用指令而被授予， 5.3 信息奖授予来自《世界报》的记者 Stephane Horel，因其关于烟草业影响的调查文章。[iii]

毕马威咨询公司因其成为虚假信息和促进烟草业利益的工具而被授予“干扰之手”奖。 非法之徒被授予日本烟草国际公司，原因是日本烟草国际公司利用商业漏洞销售薄荷醇烟草产品，尽管该产品自 2020 年 5 月起就在欧盟被禁止。 烟头干扰奖授予 Charles de Courson 和 Lise Magnier，表彰他们在有利于菲利普莫里斯公司违背公共健康利益的措施修正案中所发挥的作用。