"على الرغم من أن فرنسا لديها تدابير وقائية جيدة إلى حد ما، إلا أن صناعة التبغ لا تزال تجد طرقًا للتدخل وإضعاف السياسات الصحية. نحن بحاجة إلى أن نظل يقظين ونطالب الصناعة بأساليب التدخل ونؤكد أولئك الذين يبقون الصناعة خارجًا.

إيمانويل بيجينوت
مديرة اللجنة الوطنية لمكافحة التباجيزمية < /اقتباس>

الخلفية

في كل عام، يساهم نشاط شركات التبغ في وفاة ثمانية ملايين شخص على مستوى العالم،[i] بما في ذلك 75000 في فرنسا. منذ عدة عقود حتى الآن، تعمل اللجنة الوطنية لمكافحة التباغيسم (CNCT) باستمرار على ابتكار أنشطة مناصرة لفضح تدخل صناعة التبغ وتنظيم حملات ضده على المستوى الوطني.

كانت فرنسا طرفًا في اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (WHO FCTC) منذ 27 فبراير 2005. وحتى قبل اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، كان لدى فرنسا تشريعات قائمة لمكافحة التبغ تُعرف باسم قانون الصحة العامة. ومع ذلك، على الرغم من وجود ضمانات قوية ضد تدخل صناعة التبغ، فإن التحدي الكبير يتمثل في استخدام الصناعة لتجار التجزئة وممثلي التبغ لتعزيز مصالحها.

في المؤشر العالمي لتدخل صناعة التبغ (GTI)[ii] في فرنسا مؤخرًا احتلت المرتبة الرابعة في دراسة استقصائية أجريت على 80 دولة، مما يشير إلى مستوى منخفض نسبيًا من تدخل صناعة التبغ. في عام 2021، كما هو الحال في أي مكان آخر، استفادت صناعة التبغ في البلاد من جائحة كوفيد-19 لإصلاح صورتها العامة والضغط على صانعي السياسات لتجنب اعتماد تدابير وقائية مثل استئناف سياسة ضريبية قوية وشككت في تنسيق السياسات الضريبية. فرض الضرائب على منتجات التبغ الساخنة.

على الرغم من أن فرنسا تتمتع بحماية أفضل من تأثير صناعة التبغ مقارنة بالدول الأخرى، فإن هذا لا يعني أن صناعة التبغ ومن يمثلون مصالحها لا يتدخلون بشكل نشط في السياسات العامة. تجد صناعة التبغ طريقة للتدخل. وفقًا للمدير التنفيذي لـ CNCT، فإن تصنيف فرنسا في مؤشر GTI يعني أنه يجب على السلطات العامة والمجتمع المدني أن يظلوا يقظين في مواجهة المحاولات المتكررة لصناعة التبغ للتأثير على قرارات الصحة العامة في البلاد.

<ح4><ر> تكريم أبطال مكافحة التبغ واستدعاء المتطفلين في الصناعة

في عام 2021، أطلقت CNCT الإصدار الثالث من مؤشرها من خلال مناقشات مائدة مستديرة وحفل توزيع جوائز لتسليط الضوء على أفضل المبادرات في حماية سياسات الصحة العامة بالإضافة إلى الكشف عن أسوأ ممارسات الضغط في صناعة التبغ.

ركزت مناقشة المائدة المستديرة الأولى على المخاطر والآثار المترتبة على استراتيجية الحد من الأضرار التي تتبعها صناعة التبغ. وكانت الاستجابات لانتشار منتجات التبغ الجديدة واستراتيجيات مكافحة حملة التضليل هذه محورية في المناقشة. ركزت المائدة المستديرة الثانية على استراتيجيات تحسين تنفيذ إرشادات المادة 5.3 في البلاد. وتناول المتحدثون نطاق تنفيذ هذه المادة والتحديات التي تواجهها، بما في ذلك التدابير الإضافية اللازمة للتعامل مع التغييرات الحالية في إمدادات صناعة التبغ وممارساتها.

بالنسبة لحفلات توزيع الجوائز، منحت CNCT الأفراد والمنظمات المحلية في فئتين: جوائز إيجابية بشأن المادة 5.3 تقديرًا للمبادرات التي تناولت تدخل صناعة التبغ، وجوائز تستدعي أسوأ أشكال تكتيكات التدخل.

تم منح جائزة الاستقلال للمادة 5.3 إلى وزير الاقتصاد والمالية الذي أظهر ممارسات جيدة من خلال الحد من التفاعل بين السلطات وصناعة التبغ. المادة 5.3 مُنحت جائزة المبادرة السياسية/القانونية إلى السيد. كريستوف كاستانير لامتثال عمله البرلماني لتوجيهات تطبيق الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، و 5.3 جائزة المعلومات الممنوحة للصحفي ستيفان هوريل من صحيفة لوموند لمقالاته الاستقصائية حول تأثير التبغ الصناعة.[iii]

ذهبت جائزة Butt of Interference إلى شركة KPMG الاستشارية لكونها أداة للتضليل وتعزيز مصالح صناعة التبغ. The Butt إلى شركة Japan Tobacco International لاستغلالها ثغرة تجارية لبيع منتجات التبغ المنثول، على الرغم من حظرها في الاتحاد الأوروبي منذ مايو 2020. كان التدخل في أعقاب السجائر مُنحت لتشارلز دي كورسون وليز ماجنييه لدورهما في تعديل الإجراءات لصالح شركة فيليب موريس ضد مصالح الصحة العامة.

لقد استخدمت CNCT بشكل فعال فهارس الدول وقامت بشكل مبتكر بتعميم كيفية مواجهة التحديات الناجمة عن تدخل صناعة التبغ من خلال أنشطة الدعوة المختلفة. لقد مهدت هذه الجهود الطريق لتطوير قوانين ولوائح قوية لمكافحة التبغ بالإضافة إلى خلق الوعي بين أصحاب المصلحة وعامة الناس.

حول CNCT: شركة رائدة في حملات الوقاية وتجري أنشطة بالتعاون مع شركات التبغ الوطنية والدولية دعاة المراقبة وتعمل في شراكة وثيقة مع وزارة الصحة والمعهد الوطني للسرطان. نحن نقدم المساعدة الفنية للمديرين التنفيذيين الصحيين الفرنسيين والأجانب في مدرسة الدراسات العليا في الصحة العامة.

[i] اللجنة الوطنية لمكافحة التاباغيزم. Les prix 5.3 – بلا تاباك وبلا ردهة. متاح من: https://bit.ly/3tJ5WCl
[ii] GGTC. المؤشر العالمي لتدخل صناعة التبغ. متاح من: https://bit.ly/3O52pGw
[iii] اللجنة الوطنية لمكافحة التاباجيزم. Les prix 5.3 – بلا تاباك وبلا ردهة. متاح من: https://bit.ly/3HLxn4l