“The tobacco industry knows Uganda’s tobacco control laws is one of the strongest in the world which includes measures to curb industry interference. That is why it is resorting to tactics to prevent its implementation, including court challenges. Exposing the industry and implementing the law is important to protect our gente. ”

Robinah Kaitiritimba
Director Ejecutivo, Organización de Consumidores de la Salud de Uganda

fondo

Reconocer que la interferencia de la industria del tabaco es la mayor amenaza para los esfuerzos nacionales de control del tabaco y que existe un conflicto fundamental e irreconciliable entre los intereses de la industria del tabaco y los intereses de políticas de salud pública, [i] El Gobierno de Uganda incorpora el Artículo 5.3 de la Convención Marco de la OMS sobre Control del Tabaco (FCTC) en su legislación nacional para proteger las medidas de control del tabaco.  En julio de 2015, el Parlamento de Uganda aprobó una ley integral de control del tabaco con una Parte VIII completa dedicada al artículo 5.3. [ii] [iii]

Sin embargo, la implementación de la Ley de Control del Tabaco (TCA) se retrasó varios años debido al caso judicial de BAT que desafía la constitucionalidad de la ley. En 2019, el Ministerio de Salud comenzó a redactar las regulaciones de la Ley de Control del Tabaco y Bat Uganda escribió al Ministro de Comercio para responder al proyecto de regulaciones. El borrador no había sido compartido por el Ministerio de Salud, lo que sugiere que Batu obtuvo el documento a través de otros medios. En septiembre de 2019, las regulaciones fueron gazeted. En enero de 2020, BAT retomó nuevamente las regulaciones en la corte.

Un retraso en proporcionar un procedimiento para revelar los registros de la interacción con la industria del tabaco crea un entorno para que ocurra la interferencia.

La ley ha disuadido muchas interferencias de la industria del tabaco. Sin embargo, hay margen de mejora como muestra el índice de interferencia de la industria del tabaco. Durante la pandemia Covid-19, el gobierno aceptó donaciones de la industria del tabaco, aunque el TCA claramente prohíbe las actividades de RSE relacionadas con el tabaco. El índice demuestra que para la implementación efectiva del TCA para evitar las interferencias ocasionales. También existe la necesidad de establecer procedimientos para revelar las solicitudes y registros de interacciones entre la industria y el gobierno, cuando ocurre, para una transparencia efectiva como se consagró en la Sección 20 (2) de la Ley de Control del Tabaco (TCA).

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Lanzamiento del índice de interferencia de la industria del tabaco Uganda

La Organización Nacional de Consumidores de la Salud de Uganda (UNHCO) lanzó el índice 2021 en noviembre asistido por funcionarios del Ministerio de Salud, Miembros del Parlamento, el Instituto de Cáncer de Uganda, la Sociedad del Cáncer, los Medios de Medios, los Control de Tabaco y Jóvenes.

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The launch The Chairperson of the Parliamentary Committee on Non-Communicable Diseases was the chief guest at the launch of the index and he stressed that policy and law are the best options to scale down non-communicable diseases.[iv] The Commissioner of Non-Communicable Diseases said the index was timely as there is a gap emphasised the need to address prevalence of tobacco use at El lanzamiento del índice de interferencia de la industria del tabaco.
[v] Estamos comprometidos a abordar los factores de riesgo asociados con enfermedades no transmisibles.

El lanzamiento del índice indicó la necesidad de proporcionar más orientación a los funcionarios del gobierno cuando necesitan interactuar con la industria del tabaco de acuerdo con la Parte VIII de la TCA. Con un fuerte compromiso del Ministerio de Salud para proteger las medidas de salud de la interferencia de la industria, [vi] El proceso de redacción de un apéndice de pautas para interactuar con la industria comenzó a fines de 2021.

El gobierno debe establecer un procedimiento para revelar los registros de la interacción (como una carta que solicita a la audiencia con un ministerio o agencia gubernamental, agenda, asistentes, actas y resultados) con la industria del tabaco y sus representantes. Esto podría incluirse en los términos de referencia para el Comité de Control del Tabaco en lugar de modificar el TCA y las regulaciones que pueden llevar tiempo. Las sanciones por interacciones innecesarias con la industria del tabaco y sus representantes se han proporcionado en la ley y esto debería aplicarse.

El papel de la sociedad civil es crucial en el desarrollo e implementación de los esfuerzos de control del tabaco, especialmente en el monitoreo de la industria del tabaco y exponer sus diversas tácticas para interferir y socavar la implementación de la ley fuerte de Uganda.

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sobre la Organización Nacional de Consumidores de la Salud de Uganda: UNHCO es una organización de defensa no gubernamental que existe para promover la integración y la implementación del enfoque basado en los derechos en el sector de la salud de Uganda a través de una participación significativa de los pueblos de la salud en la planificación y el parto en la salud. Visualiza una Uganda donde el sistema de salud garantiza el disfrute total del derecho a la salud por todas las personas.

[i] Who-Afro. Uganda intensifica la lucha contra el tabaco. 10 de febrero de 2020. Disponible en: https://bit.ly/3wo8qhh
[ii] Parliatiary hansard informa para 28 ^th julio de 2015
href = "#_ ednref3"> [iii] La República de Uganda. Ley de control del tabaco de 2015, Parte VIII. Disponible en: https://bit.ly/30fe1jh
[iv] youtube. UnlCo lanza el índice de interferencia de la industria del tabaco de Uganda 2021 (video). 24 de noviembre de 2021. Disponible en: https://bit.ly/3negksn
[v] twitter. Unfco-Wuganda. 24 de noviembre de 2021. Disponible en: https://bit.ly/3nbip8p
[vi] Artículo 5.3 Principio guía 1