"L'industrie du tabac connaît les lois de l'Ouganda Tobacco Control est l'une des plus fortes au monde qui comprend des mesures pour freiner l'ingérence. Robinah Kaitiritimba
Directeur exécutif, Organisation des consommateurs nationaux d'Ouganda

arrière-plan

Reconnaissant que l'ingérence de l'industrie du tabac est la plus grande menace pour les efforts nationaux de lutte contre le tabac et qu'il existe un conflit fondamental et inconciliable entre les intérêts de l'industrie du tabac et les intérêts de la politique de santé publique, [i] Le gouvernement de l'Ouganda a intégré l'article 5.3 de la Convention-cadre de l'OMS sur le contrôle du tabac (FCTC) dans sa législation nationale pour protéger les mesures de contrôle du tabac.  En juillet 2015, le Parlement de l'Ouganda a adopté une loi complète sur le contrôle du tabac avec toute une partie VIII consacrée à l'article 5.3. [ii] [iii]

Cependant, la mise en œuvre de la loi sur le contrôle du tabac (TCA) a été retardée de plusieurs années en raison de la procédure judiciaire de BAT contestant la constitutionnalité de la loi. En 2019, le ministère de la Santé a commencé à rédiger le règlement de la loi sur le contrôle du tabac et Bat Ouganda a écrit au ministre du Trade pour répondre au projet de réglementation. Le projet n'avait pas été partagé par le ministère de la Santé, suggérant que BAU a obtenu le document par d'autres moyens. En septembre 2019, le règlement a été publié en regard. En janvier 2020, BAT a de nouveau contesté les règlements de la Cour.

Un retard dans la fourniture d'une procédure pour divulguer les enregistrements de l'interaction avec l'industrie du tabac crée un environnement pour les interférences.

La loi a dissuadé de nombreuses interférences par l'industrie du tabac. Cependant, il y a place à l'amélioration, comme le montre l'indice d'interférence de l'industrie du tabac. Pendant la pandémie Covid-19, le gouvernement a accepté les dons de l'industrie du tabac, bien que le TCA interdit clairement les activités de RSE liées au tabac. L'indice démontre que pour une implémentation efficace du TCA pour éviter les interférences occasionnelles. Il est également nécessaire de mettre en place des procédures pour divulguer les demandes et les dossiers d'interactions entre l'industrie et le gouvernement, lorsqu'il se produit, pour une transparence efficace comme consacré à l'article 20 (2) de la loi sur le contrôle du tabac (TCA).

Lancement de l'indice d'interférence de l'industrie de l'industrie de l'Ouganda

L'Organisation des consommateurs nationaux d'Ouganda (UNHCO) a lancé l'indice 2021 en novembre à laquelle ont assisté des responsables du ministère de la Santé, des députés du Parlement, de l'Ouganda Cancer Institute, de la Société du Cancer, des médias, des défenseurs du contrôle du tabac et des jeunes.

Le lancement Le président de la Commission parlementaire des maladies non transmissibles était l'invité principal lors du lancement de l'indice et il a souligné que la politique et le droit sont les meilleures options pour réduire les maladies non transmissibles. Utilisation du tabac au lancement de l'indice d'interférence de l'industrie du tabac.
[v] Nous nous engageons à aborder les facteurs de risque associés aux maladies non transmissibles.

Le lancement de l'indice a indiqué la nécessité de fournir des conseils supplémentaires aux représentants du gouvernement lorsqu'ils doivent interagir avec l'industrie du tabac conformément à la partie VIII de la TCA. Avec un fort engagement du ministère de la Santé à protéger les mesures de santé contre les interférences de l'industrie, [vi] Le processus de rédaction d'un addendum de directives pour interagir avec l'industrie a commencé fin 2021.

Le gouvernement devrait mettre en place une procédure pour divulguer les dossiers de l'interaction (comme une lettre demandant au public avec un ministère ou une agence du gouvernement, l'ordre du jour, les participants, les procès-verbaux et les résultats) avec l'industrie du tabac et ses représentants. Cela pourrait être inclus dans le mandat du comité de contrôle du tabac plutôt que de modifier le TCA et les réglementations qui peuvent prendre du temps. Les sanctions pour les interactions inutiles avec l'industrie du tabac et ses représentants ont été fournies dans la loi et cela devrait être appliqué.

Le rôle de la société civile est crucial dans le développement et la mise en œuvre des efforts de lutte contre le tabac, en particulier pour surveiller l'industrie du tabac et exposer ses diverses tactiques à interférer et à saper la mise en œuvre de la loi forte en Ouganda.

à propos de l'Organisation des consommateurs nationaux de la santé ou de l'Ouganda: UNHCO est une organisation de plaidoyer non gouvernementale qui existe pour promouvoir une intégration et une mise en œuvre complètes de l'approche des droits dans le secteur de la santé d'Uganda dans le secteur de la santé et le délit de la santé. Il envisage une Ouganda où le système de santé garantit la pleine jouissance du droit à la santé par tous.

[i] who-aafro. L'Ouganda intensifie la lutte contre le tabac. 10 février 2020. Disponible sur: https://bit.ly/3wo8qhh
[ii] Parliamentaire Rapports de hansard pour 28

th Juillet 2015
th

juillet 2015
th Juillet 2015
th Juillet 2015; href = "#_ ednref3"> [iii] La République de l'Ouganda. Tobacco Control Act 2015, partie VIII. Disponible sur: https://bit.ly/30fe1jh
[iv] YouTube. L'UNHCO lance l'indice des interférences de l'industrie de l'industrie du tabac de l'Ouganda 2021 (vidéo). 24 novembre 2021. Disponible sur: https://bit.ly/3negksn
[v] Twitter. UNHCO-UGANDA. 24 novembre 2021. Disponible sur: https://bit.ly/3nbip8p
[VI] Article 5.3 Principe de guidage 1