“La exitosa política de control del tabaco de Brasil también provoca fuertes reacciones de la industria. A través del Índice seguimos exponiendo cómo la industria tabacalera y sus representantes intervienen para socavar la implementación de nuestras estrictas leyes”.

Mariana Pinho
ACT Promoción de la Salud (ACT)

Fondo

Brasil tiene políticas sólidas de control del tabaco y su Política Nacional para el Control del Tabaco se implementa con éxito de conformidad con el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT). Brasil también cuenta con mecanismos formales para proteger las políticas públicas de los intereses de la industria tabacalera. Sin embargo, es necesario aumentar la conciencia entre los funcionarios gubernamentales sobre el Artículo 5.3 del CMCT de la OMS, que establece medidas para prevenir la interferencia de la industria tabacalera y prohibir las actividades de responsabilidad social corporativa relacionadas con la industria tabacalera.

La exitosa política de control del tabaco del país también provoca reacciones de la industria que continúan socavando su implementación. El lobby pro-tabaco está dirigido por diversas entidades que representan los intereses del sector, como la Asociación Brasileña de la Industria Tabacalera (Abifumo), la Asociación Brasileña de Productores de Tabaco (Afubra), la Unión Interestatal de la Industria Tabacalera (SindiTabaco), el Foro Nacional Contra la Piratería. y Prácticas Ilegales (Fórum Nacional Contra a Pirataria e Ilegalidade) y la Asociación de Municipios Productores de Tabaco (Associação de Municípios Produtores de Tabaco (Amprotabaco).

Brasil produce anualmente el Índice de Interferencia de la Industria Tabacalera desde 2019, documentando y exponiendo casos de influencia de la industria. El Índice ha expuesto cómo la industria tabacalera y sus representantes utilizan datos exagerados para presionar al gobierno y a los miembros del parlamento en el debate del Congreso Nacional sobre la reforma tributaria para obstaculizar las propuestas de aumentos de las tasas impositivas a los cigarrillos.

Como tercer productor de tabaco del mundo, la implementación del artículo 17 del CMCT de la OMS (Alternativas económicamente sostenibles al cultivo de tabaco) es clave para Brasil. El Índice documentó cómo el Programa Nacional de Diversificación en Zonas Tabacaleras, que debió iniciar en 2019 el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) a través de la Secretaría de Agricultura Familiar y Cooperativas (SAF), enfrenta un desafío ya que la principal Representante defiende producción tabacalera y desarrollo de cadenas productivas.

Por ejemplo, en el período previo a la COP9, el Índice documentó cómo la Cámara Sectorial de la cadena de producción de tabaco dentro del Ministerio de Agricultura entregó un documento al Ministerio de Relaciones Exteriores instándolos a considerar “el punto de vista de la cadena de producción de tabaco” y actuar “para garantizar que la COP 9 no dañe” sus intereses.[i]

Lanzamiento del Índice

Un punto destacado del Índice Brasileño 2021 es la forma en que se difundió. ACT Health Promotion se asoció con un equipo de periodistas de investigación, Ciência Suja (Ciencia Sucia), que analiza los fraudes científicos y la difusión de información errónea. El Índice se presentó a través de los siguientes episodios:

• Podcast: La industria tabacalera en el siglo XXI: caras nuevas, viejas prácticas (16 de diciembre de 2021)[ii]
• En vivo Stream: Nuevas estrategias de la industria tabacalera para subvertir la ciencia (9 de diciembre de 2021)[iii]
• Transmisión en vivo: Nicotina - el producto real de la industria tabacalera (12 de enero de 2022)[iv]
• Transmisión en vivo: El tabaquismo y la pandemia de Covid-19 (17 de febrero de 2022) 2022)[v]

El formato de difusión del Índice a través de un podcast amplió la audiencia que anteriormente se realizaba a través de la prensa tradicional, seguidores de redes sociales y socios. Además, el objetivo de Dirty Science sugiere que su audiencia sean aquellos interesados ​​en revelar el fraude científico que causó un gran daño a la sociedad, lo cual está estrechamente relacionado con el modus operandi de las empresas tabacaleras.

ACT invitó a personas influyentes digitales para el lanzamiento del Índice que compartió tweets que alcanzaron más de 5000 impresiones y Dirty Science alcanzó más de 15 000 impresiones en el lanzamiento en Instagram el 9 de diciembre de 2021. ACT también escribió un blog[vi] que fue promovido por el Observatorio de Estrategias de la Industria Tabacalera/Fiocruz.

Defensa con el Índice

En enero de 2022, ACT envió el Índice a la Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional para la Implementación del CMCT, que cuenta con 18 representantes gubernamentales, destacando las recomendaciones y propuso difundirlo. Además, ACT fue invitada a presentar los resultados del Índice de Brasil durante el lanzamiento del Índice de México.[vii]

El índice tiene un seguimiento mejorado

La continuidad del Índice Brasileño anual estimuló el seguimiento de la industria del ACT Promoción de la Salud, recibiendo reconocimiento a su trabajo. El principal beneficio del Índice es que expone las tácticas de las empresas tabacaleras y sus aliados y proporciona una plataforma para instar a las autoridades a cumplir con sus compromisos y obligaciones en virtud del CMCT de la OMS.

Acerca de ACT Promoción de la Salud: ACT tiene como objetivo fortalecer la sociedad civil capacidad para abogar por la plena implementación del Plan de Acción Estratégico de Brasil para abordar las ENT, así como para mejorar la capacidad de vincular los compromisos globales con los objetivos nacionales, apoyando fuertes compromisos internacionales para la salud pública y el desarrollo sostenible.

[i] Mathias M. El lobby tabacalero ataca a un comité clave de políticas antitabaco. 30 de septiembre de 2021. Disponible en: https://bit.ly/3wQwrX9
[ii] Ciência Suja. Disponible en: https://bit.ly/3LTJuwq
[iii] Ciencia Suja. Publicación de Instagram. Disponible en: https://bit.ly/39tfXwB
[iv] Ciencia Suja. Publicación de Instagram. Disponible en: https://bit.ly/3MTWxhW
[v] Ciencia Suja. Publicación de Instagram. Disponible en: https://bit.ly/3O7NlYU\
[vi] Pinho, M. ACT Blog.13 de diciembre de 202. Disponible en: https://bit.ly/3mTfyXp
[vii] Senado de México. Presentación del “Reporte Índice Regional: Interferencia de las tabacaleras en México 2021” (Video de Youtube). Disponible en: https://bit.ly/3xYQJPV