"El índice nos ha permitido hacer grandes avances en el control del tabaco tanto a nivel nacional como subnacional. Gracias al índice y al edificio de capacidad realizado a través de él, fic argentina identificó una evidencia clara de interferencia y pudo intervenir y llevar a cabo acciones avanzando a las acciones avanzadas por tobacco. style = "Font-Size: 20px;">
Marita Pizarro
Director ejecutivo, Interamerican Heart Foundation, (Fic) Argentina

Introducción

Argentina tiene una de las tasas más altas de consumo de tabaco en la región latinoamericana. Según la última encuesta nacional de factores de riesgo del Ministerio de Salud (2018), más del 22% de la población adulta fuma, mientras que la edad de inicio es de entre 12 y 15 años.  Casi 9,000,000 de personas se ven afectadas por fumar y más de 47,000 personas mueren anualmente por enfermedades atribuibles al tabaco. A pesar de firmar la Convención del Marco de la OMS sobre el control del tabaco en 2003, Argentina aún no lo ha ratificado debido a la interferencia de la industria del tabaco.

Phillip Morris International y el tabaco británico estadounidense juntos controlan el 75% del mercado de cigarrillos, mientras que el 25% restante se comparte entre las pequeñas empresas y las empresas medianas.

La ley nacional de control del tabaco regula la industria del tabaco a través de medidas como espacios públicos libres de humo e implementación de advertencias de salud en paquetes de tabaco. Sin embargo, la ley no prohíbe completamente la pantalla del paquete, y la publicidad y la promoción de productos de tabaco en los puntos de venta. Las llamadas actividades de responsabilidad social corporativa permiten a la industria reparar su imagen pública en programas especialmente específicos, como promover la igualdad de género, cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible y apoyar el bienestar de los niños en las provincias productoras de tabaco, mientras se utiliza la crisis económica y de salud debido a la pandemic Covid-19 para beneficiarse en sí.

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Gracias al índice, se detectó interferencia de la industria del tabaco en varios niveles del gobierno, incluida la etapa de desarrollo de políticas, planificación e implementación detectada en todo el país.

nuevas oportunidades con el índice

Después de la experiencia de producir el primer índice en Argentina en 2020, FIC monitoreó las actividades de la industria en el índice 2021. Durante la pandemia Covid-19 en Argentina, observamos y documentamos cómo la industria del tabaco aprovechó la crisis para promover una imagen positiva de sí misma. Este documento fue enviado a los responsables políticos de la rama legislativa a nivel nacional y subnacional.

El índice 2021 se distribuyó a la prensa y las redes sociales en el marco de la campaña #Nosvendenhumo, que tenía como objetivo apoyar una política para una prohibición integral de la publicidad y las promociones de los productos de tabaco. La campaña recibió una buena cobertura de los medios: la industria del tabaco socava la salud pública durante la pandemia, [i] #Nosvendenhumo Campaña para el control del tabaco. [ii]

Acciones y resultados de defensa

En 2021, las elecciones legislativas tuvieron lugar a nivel nacional y subnacional, lo que limitó nuestros esfuerzos de comunicación y defensa. Sin embargo, dado que FIC había identificado los grupos delanteros que la industria había usado para interferir en el proceso de formulación de políticas durante el índice 2020, pudimos continuar nuestras actividades de monitoreo.

Hemos estado trabajando en una ley integral sobre el control del tabaco en la provincia de La Pampa durante varios años. En octubre de 2021, el subdirector de la iniciativa solicitó nuestra colaboración para contrarrestar la oposición de la industria. En la reunión, compartimos los resultados del índice, las tácticas de la industria y su interferencia para frustrar los esfuerzos de política. Planeamos una estrategia conjunta de defensa y sensibilización de los legisladores. La legislatura de La Pampa nos invitó a participar en una reunión de los comités donde se discutió el proyecto de ley de control del tabaco. Los representantes de la industria del tabaco y sus grupos delanteros también estuvieron presentes, y también presentaron sus argumentos. Después de esta reunión, preparamos contra los argumentos en el formato del índice, basados ​​en evidencia científica y los principios del derecho a la salud. El documento fue enviado a todos los legisladores y se agregó como un anexo a la documentación sobre el proyecto de ley. Finalmente, después de compartir estos documentos con los legisladores y su capacidad de construcción, en noviembre de 2021, la ley se promulgó en la provincia de La Pampa sin modificaciones o lagunas.

De manera similar en 2021, en la provincia de Buenos Aires, donde se estaba discutiendo una política integral de control del tabaco, nuevamente el índice era un documento clave para exponer varios intentos de interferencia por parte de la industria y sus grupos delanteros. Basado en la experiencia anterior del índice 2020, FIC Argentina prepara documentos con contraargumentos para informar a los legisladores y detener los intentos de la industria y sus grupos frontales para socavar el control del tabaco.

Nuestra experiencia muestra que el índice es una herramienta extremadamente útil para identificar y documentar sistemáticamente la interferencia de la industria para avanzar en las políticas de control del tabaco.

Acerca de Fic Argentina: fic argentina promueve políticas públicas que garantizan la protección del derecho a la salud, a través de la reducción de enfermedades crónicas no comunicables, particularmente las enfermedades cardiovasculares y cebrovasculares.

[i] Telam digital. Acusan A Tabacaleras de Reforzar la Publicidad A Pesar de Que Fumar es Riesgoso. 28 de diciembre de 2020. Disponible en: https://bit.ly/3nwbcfu
[ii] Telam digital. Acusan A Tabacaleras de Reforzar la Publicidad A Pesar de Que Fumar es Riesgoso. 28 de diciembre de 2020. Disponible en: https://bit.ly/39yfzru