"Le prix Dirty Ashtray Works! J'ai été tellement attaqué dans les médias que je suis immunis Outils de plaidoyer. » Jamilya Sadykova
Chef de la coalition nationale pour un Kazakhstan sans fumée

arrière-plan

In July 2020, the President signed into law the Health Act which includes comprehensive tobacco control provisions such as prohibiting tobacco display at points-of-sale, increase pictorial warning labels to 65 percent, raising the legal age to purchase tobacco products from 18 to 21years, ban of smokeless tobacco products, expansion of smoke-free places to several outdoor spaces and a 3-4 fold increase in penalties for all violations liées au tabac.

Les décès prématurés attribuables au tabagisme sont estimés à environ 18 000 personnes (plus de 19 millions d'habitations) par an. L'industrie du tabac au Kazakhstan comprend les principales compagnies transnationales de tabac, Philip Morris International et Japan Tobacco International (producteurs locaux), les marques britanniques du tabac américain et impériales en tant qu'importateurs. L'industrie du tabac a interféré sur divers fronts s'opposant à de fortes dispositions de contrôle en faisant pression sur le gouvernement et les membres du Parlement en offrant des amendements plus faibles à la loi. La communauté de lutte contre le tabac a exposé ces tactiques d'interférence et a fourni des preuves à l'appui de solides mesures. Cela a fait que le Parlement rejette les propositions de l’industrie et approuve une loi forte.

Dans l'ensemble, les directives de l'OMS FCTC, et en particulier l'article 5.3, sont négligées au Kazakhstan et non considérées comme une obligation. Par conséquent, aucune mesure préventive n'a été mise en place pour protéger les fonctionnaires et les parlementaires de l'interférence. L'indice des interférences de l'industrie du tabac est le seul rapport d'outil de la société civile dans l'article 5.3 de la mise en œuvre et la réponse du gouvernement à l'interférence du gouvernement et son impact sur la politique de santé.

Le Dirty Ashtray Award

Le Dirty Ashtray Award [i] est une reconnaissance publique bien connue pour appeler ceux qui ont fait du lobbying de l'industrie du tabac. Les critères visant à gagner ce prix sont lorsque les fonctionnaires succombent ou lorsque le gouvernement accepte, soutient ou approuve des politiques ou des lois en collaboration avec l'industrie du tabac. Au Kazakhstan, c'est la seule preuve qui expose les activités de lobby de l'industrie du tabac.

Le tout premier prix Dirty Ashtray a été décerné en 2012 [ii] Au membre du Parlement Azat Peruashev, le chef du parti AK Zhol qui a tenté de bloquer l'augmentation de l'impôt sur les accises à 100% sur les cigarettes en utilisant les médias pour promouvoir ses arguments et débattre dans des groupes de travail. La coalition a remis le prix Dirty Ashtray au député immédiatement après la discussion sur le code des impôts au Parlement, révélant la tactique. Le Parlement a finalement approuvé une augmentation d'impôt importante sur les cigarettes. La remise des prix était largement couverte par les médias locaux. Le membre du Parlement a cessé de promouvoir les arguments de l'industrie du tabac en public et en groupes de travail ni participer à des discussions publiques sur le tabac.

En 2013, le prix a été décerné au Comité pour la réglementation technique et la métrologie du ministère de l'industrie pour avoir succombé à la discussion officielle de l'Union personnalisée [iii] Pour affaiblir la mise en œuvre des avertissements picturaux graphiques. En 2014, le prix a été décerné à l'International Tax and Investment Center, [iv] Un groupe de réflexion financé par le PMI qui a fourni des conseils techniques pro-tobacco sur les faibles taxes aux responsables du gouvernement des pays de l'Union personnalisés (Arménie, Belorussie, Kirgyzstan et Russie).

En 2020, sur la base des preuves du lobbying de l'industrie des fonctionnaires documentés dans l'indice d'interférence de l'industrie du tabac, le Dirty Ashtray Award a de nouveau été décerné au chef du Parti AK Zhol [v] qui en tant que député occupait activement un poste pro-tobacco. [vi] Son lobbying comprenait le blocage de la proposition de catégoriser les vapes, IQOS, GLO en tant que produits du tabac et pour bloquer l'adoption d'une interdiction de l'affichage des produits du tabac aux points de vente. Il a fait pression pour envoyer tous les modifications de contrôle du tabac pour la réévaluation du gouvernement deux fois dans le but de les affaiblir considérablement. [vii]

En 2021, le cendrier sale [viii] a été récompensé pour révéler comment Philip Morris, ainsi qu'un groupe connu dans l'industrie pro-industrie, la Chambre nationale industrielle, ont fait pression sur le ministère du commerce pour développer une nouvelle réglementation technique nationale sur HTP et les vapes. Ils visaient à exclure les HTP de la Santé Act (article 110) qui réglementent tous les produits du tabac. [ix] Le ministère de la Santé en collaboration avec la coalition a bloqué cette initiative et a révélé les tactiques de lobby via le Dirty Alltray href = "#_ edn11"> [xi] y compris la télévision. [xii] Avec la position ferme du MOH, tous les amendements ont adopté les obstacles et ont finalement été approuvés le 13 mai 2021 par la Mazhilis (Parlement).

À propos de la coalition nationale pour un Kazakhstan sans fumée: La coalition a été établie en 2004 dans le but de formuler une stratégie de contrôle du tabac dans le Kazakhstan, réduisant les conséquences négatives pour la santé publique et les dégâts socio-économiques associés à la consultation du tabouting. La Coalition unit 739 entités juridiques et 57 458 personnes.

[i] Coalition nationale pour un Kazakhstan sans fumée. Cendrier sale. 14 avril 2021. Disponible sur: http://nosmoke.kz/23556-press-reliz.html
[ii] Time kz. Он крит тольо. 22 novembre 2012. Disponible sur: https://bit.ly/3y0ylwk
[iii] Communiqué de presse. 27 décembre 2013. Disponible sur: https://bit.ly/39z8igc
[iv] Présentation de l'orchidée "par les éditeurs du journal" Vremya ". 25 novembre 2014. Disponible sur: https://bit.ly/3xxrgc8
[v] NON Smoke Kz. "Dirty Castray" et "Orchid" 2020. 24 décembre 2020. Disponible sur: Error! Référence de l'hyperlien non valide. https://bit.ly/3qlqex3
[vi] "Dirty Ashtray" et "Orchid" 2020. 24 décembre 2020. Disponible sur: https://bit.ly/3qlqex3 Erreur! Référence hyperlienne non valide.
[vii] пеельница для акжола. Disponible à partir de https://bit.ly/3haq3yx et https://bit.ly/3ohv1hb
[viii] Communiqué de presse. 14 avril 2021. Disponible sur: https://bit.ly/3xwzdkb
[ix] SADYKOVA, J. (21 2021). Facebook. Disponible sur: https://bit.ly/3n20cge
[x] Le ministre et le député ont été «récompensés» par des militants. 14 juin 2021. Disponible sur: https://bit.ly/3zzjp8n Et style = "Font-Size: 10px;"> [xi] Gerber, V. Le ministre Sultanov a reçu un cendrier avec des mégots de cigarettes. Majilisman Peruashev en a deux. 11 juin 20221. Disponible sur: https://bit.ly/3n0vms7
[xii] Prix du Kazakhstan Dirty Ashtray. Disponible sur: https://bit.ly/3y0zyuo