"لقد خلق المؤشر وعيًا أكبر بشأن مكافحة التبغ بين الجمهور وكشف عن أساليب الصناعة. وساعدت في استئناف المحادثات مع وزارة الصحة لتعزيز لائحة قانون مكافحة التبغ لعام 2020 الذي تم تأجيله.

أليخاندرا كارينا جارون مونجي
مديرة مؤسسة بوليفيا الصحية/ أليانزا بور لا سالود

الخلفية

تتخلف بوليفيا كثيرًا في تدابير مكافحة التبغ. في حين صدقت بوليفيا على اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (FCTC) في عام 2005، لم يتم سن القانون رقم 1280 حتى عام 2020 لتنفيذ أهداف الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ.

تم نشر القانون رقم 1280 في الجريدة الرسمية في فبراير 2020، بشأن "منع استهلاك منتجات التبغ ومكافحته"، بعد صراعات مكثفة ضد جماعات الضغط التي تمارسها صناعة التبغ، وقد أدرج مبادئ المادة 5.3 من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. ولمعالجة تأثير الصناعة، ينبغي أن تتألف اللجنة الفنية المشتركة بين المؤسسات لتنفيذ الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ من المؤسسات العامة والخاصة ذات الصلة، "باستثناء مشاركة المجموعات المرتبطة بصناعة التبغ". ومع ذلك، فإن اللوائح الخاصة بصناعة التبغ ولم يتم تطوير تطبيق هذا القانون حتى الآن.

Compania Industrial de Tabacos S.A. (CITSA) هي شركة التبغ الرئيسية في بوليفيا. يتم توزيع العلامات التجارية لشركة Japan Tobacco International من خلال BIS Overseas. لدى بوليفيا تدابير ضعيفة لمكافحة التبغ، بما في ذلك واحدة من أدنى الضرائب المفروضة على التبغ في المنطقة، مما أدى إلى انخفاض أسعار السجائر التي لا تزال تباع بشكل غير محكم.

وثقت بوليفيا تدخل صناعة التبغ لأول مرة في عام 2021 من خلال المؤشر الذي ساعد في تحديد مكان وكيفية التدخل للتأثير على السياسة الصحية. كما قدم المؤشر مقارنة بين بوليفيا وأمريكا اللاتينية.

إطلاق الفهرس

بعد الإطلاق الدولي للمؤشر العالمي لتدخل صناعة التبغ في نوفمبر 2021، أطلق اتحاد الصناعات التبغية في بوليفيا المؤشر الوطني في فبراير 2022 بالتعاون مع أعضاء التحالف من أجل الصحة (APL). تم تقديم نتائج المؤشر إلى وزارة الصحة والرياضة لاستكمال مراجعة اللائحة التنفيذية للقانون رقم 1280 بشأن مكافحة التبغ الصادر في فبراير 2020.

تم إجراء حملة إعلامية واسعة النطاق بشأن النتائج التي حظيت بتغطية واسعة (الشكل 1). تم إنشاء لافتات إعلامية وتحميلها على وسائل التواصل الاجتماعي. تم استخدام الملخص التنفيذي للمؤشر الذي أعدته GGTC لتوزيعه على التلفزيون والإذاعة والصحافة ووسائل الإعلام الرقمية.

نتائج المناصرة مع الفهرس

من خلال المشاركة النشطة للمجتمع المدني من خلال المؤشر، تم توعية الجمهور بأهمية سياسات مكافحة التبغ وكيف تعمل صناعة التبغ على عرقلة أو تقويض السياسات القوية لحماية الصحة. لعبت وسائل الإعلام دورًا مهمًا في نشر النتائج وتسليط الضوء على تدخل الصناعة (الشكل 2). يعد استخدام منصات الوسائط المختلفة استراتيجية جيدة للوصول إلى جمهور أوسع.

أتاح المؤشر استئناف المحادثات مع وزارة الصحة لترويج قانون تنظيم مكافحة التبغ رقم ​​1280 تاريخ 13 فبراير 2020. وقد منح هذا القانون 180 يوما تقويميا للموافقة على اللائحة بمرسوم أعلى من خلال السلطة التنفيذية جهاز (سلطة) وزارة الصحة والرياضة. ومع ذلك، كشف المؤشر أنه تم حذف هذا الجدول الزمني المهم بسبب تدخل صناعة التبغ في تفويض القانون مما أدى إلى تأخير لمدة 24 شهرًا. ومنعت تطبيق القانون. ولا تزال جهود المناصرة الموجهة نحو تنفيذ القانون مستمرة.

نبذة عن مؤسسة بوليفيا الصحية (FIC): تتمتع مؤسسة بوليفيا الصحية بخبرة واسعة في مجال الجيل، تنفيذ ورصد سياسات مكافحة التبغ في البلاد. تلتزم FIC بتعزيز مكافحة التبغ من خلال الكشف عن ممارسات صناعة التبغ ومكافحة تدخلها في السياسات العامة.