< span style="couleur de fond : rgb(198, 217, 240);">« Au cours des dernières années, le soutien du GGTC a considérablement stimulé la lutte contre le tabagisme et conduit à des réalisations concrètes. L'utilisation de l'Indice du Bangladesh et l'engagement ultérieur avec les autorités compétentes ont permis de sensibiliser les décideurs politiques aux questions d'ingérence et ont également contribué à la dénormalisation de l'industrie du tabac. »

< span style="couleur de fond : rgb(198, 217, 240);">ABM Zubair
Directeur exécutif, PROGGA, Bangladesh

Contexte sur les tactiques de l'industrie du tabac

Même si le gouvernement du Bangladesh a fait quelques progrès en matière de protection de la santé publique, il a été constaté que l'industrie du tabac continue d'exercer une influence dans les domaines suivants : participation de l'industrie à l'élaboration des politiques ; les activités de RSE liées à l'industrie du tabac ; les avantages accordés à l'industrie du tabac ; interaction inutile avec l’industrie du tabac ; procédure inadéquate pour les mesures de transparence ; conflits d'intérêts et mesures préventives insuffisantes.[i] Il n'existe aucun programme ou plan de communication systématique pour sensibiliser à l'article 5.3.

Dans l'ensemble, le Bangladesh se classe mal dans l'indice mondial d'interférence de l'industrie du tabac 2020 de STOP : 44^ème sur 57 pays examinés.[ii] De nombreux exemples ont été exposés dans l'Index : L'industrie a tenté de discréditer et de bloquer l'adoption du projet de politique nationale de contrôle du tabac. Les droits d'exportation (10 %) sur le tabac non fabriqué ont été supprimés (2018-2019), un crédit de taxe sur les intrants a été offert aux fabricants de tabac et les droits supplémentaires sur les bidis non filtrés ont été réduits pour répondre aux demandes de l'industrie du bidi. Au lieu de soutenir des alternatives économiquement viables aux producteurs de tabac, le Département de vulgarisation agricole a poursuivi son partenariat avec British American Tobacco (BAT) Bangladesh, perpétuant ainsi l'agriculture contractuelle et un cycle de pauvreté dans les communautés rurales.

La sensibilisation des décideurs politiques porte ses fruits

Au cours des trois dernières années, PROGGA a présenté l'Index à de hauts fonctionnaires, notamment des ministres. L'index annuel et l'engagement de suivi ont rendu les ministres, les responsables de la santé et les décideurs politiques d'autres départements plus désireux et apparemment déterminés à introduire des mesures pour lutter contre l'ingérence de l'industrie en vertu de l'article 5.3. En outre, le lancement de l'Indice attire de plus en plus l'attention des médias, ce qui se traduit par un plus grand nombre de reportages dans les médias, créant ainsi une plus grande 'buzz' avec les résultats.

L'impact de l'index est visible. Par exemple, en 2021, le ministère de l’Industrie (MoI) a publié une nouvelle politique qui empêche les fabricants de tabac et les sociétés associées de recevoir le prestigieux Prix présidentiel pour le développement industriel (pour lequel ils avaient déjà été sélectionnés en 2018 et 2019). PROGGA considère qu'il s'agit d'un pas important vers la lutte contre l'ingérence et la dénormalisation de l'industrie du tabac.[iii]

Mobiliser les dirigeants de la société civile pour influencer les politiques pendant la pandémie de COVID

Il y a eu un niveau d'ingérence sans précédent de l'industrie du tabac pendant la crise du COVID-19.[iv] En avril 2020, les deux sociétés transnationales de tabac opérant au Bangladesh, BAT Bangladesh et Japan Tobacco International (JTI), ont obtenu une autorisation spéciale du ministère de l'Intérieur qui a demandé à tous les commissaires divisionnaires et administrateurs de district (commissaires adjoints) de veiller au bon fonctionnement de ces deux sociétés dans un contexte de confinement national.

Les instructions du ministère de l’Intérieur aux agents publics ont suscité de nombreuses critiques. Le 7 En mai 2020, 100 citoyens éminents, dans une déclaration commune, ont appelé à une interdiction temporaire de la commercialisation et de la vente de tous les produits du tabac pendant la pandémie de COVID-19 afin de protéger la santé publique. Leur lettre au Premier ministre a été signée par des économistes de renom, d'anciens vice-chanceliers d'universités publiques, l'ancien chef de la banque centrale, l'ancien chef du Conseil des recettes, d'éminents journalistes et d'éminents professionnels de la santé, et a pris un ampleur considérable. Cela a incité le ministère de la Santé et du Bien-être familial (MoHFW) à envoyer une lettre au ministère de l'Intérieur demandant le retrait des autorisations spéciales et à une interdiction temporaire de la production et de la vente de tabac pendant l'épidémie de COVID-19. Bien que la demande du MoHFW ait été rejetée, une démarche aussi audacieuse de la part du ministère qui supervise la lutte antitabac au Bangladesh est sans précédent.

L'Indice d'interférence de l'industrie du tabac, avec le soutien technique continu du GGTC, a été incontestablement utile pour faire avancer les problèmes de lutte antitabac au Bangladesh.

À propos de PROGGA : PROGGA, Knowledge for Progress, est une organisation bangladaise à but non lucratif pour la recherche. , le plaidoyer et le renforcement des capacités qui a débuté son parcours en 2008. La lutte antitabac est l'un des principaux domaines d'expertise du PROGGA. Le Centre de recherche et de plaidoyer pour la lutte contre le tabac (CRAFT), un observatoire bangladais de surveillance de l'industrie du tabac, est une autre initiative du PROGGA créée en janvier 2020 avec le soutien du Secrétariat de la CCLAT de l'OMS par le biais de son centre de connaissances pour l'article 5.3.

[i] ABM Zubair. Le Bangladesh disqualifie les sociétés de tabac du Prix du Président : un pas bienvenu dans la bonne direction. Publié sur 9 septembre 2021 par Karen Evans-Reeves. Disponible sur : https://bit.ly/3sX9YGG
[ii] ABM Zubair. L'industrie du tabac fait pression sur l'agence gouvernementale du Bangladesh pour qu'elle défende ses activités pendant la pandémie de COVID-19. 3 juillet 2020. Disponible sur : https://bit.ly/3NGXQBL
[iii] ARRÊT. Indicateurs d'influence : Bangladesh. Disponible sur : https://bit.ly/3tKEwfd
[iv] Assunta, M. Indice mondial d'interférence de l'industrie du tabac 2019. Centre mondial pour la bonne gouvernance dans la lutte antitabac (GGTC). Bangkok, Thaïlande. 2020 novembre https://bit.ly/3xVkbGC