Madagascar a ratifié la Convention-cadre de l'Organisation mondiale de la santé pour la lutte antitabac (CCLAT OMS) en 2004 et est entrée en vigueur le 27 février 2005. Madagascar dispose de l'Office malgache du tabac (OFMATA), un établissement public à caractère industriel et commercial avec statut juridique et autorité administrative et financière. Son objectif est d'assurer, pour le compte de l'Etat, l'encadrement et le contrôle général de la promotion qualitative et quantitative de la production de tabac sur l'ensemble du territoire. L'OFMATA est placée sous la tutelle technique du Ministère de l'Agriculture, la tutelle budgétaire du Ministère du Budget, et la tutelle comptable du Ministère des Comptes Publics.